11月5日10時頃に計画された全国的な緊急地震速報訓練では、気象庁の訓練報は通常の携帯電話・スマートフォンの緊急速報メールには流れない。一方、兵庫県は同日10時からの別の津波一斉避難訓練で、対象地域の対応端末に警報音付きの避難メールを送ると案内している。二つの配信経路を分けて見る必要がある。
11月5日は「津波防災の日・世界津波の日」だ。気象庁は、速報を見聞きしてから強い揺れまでの短い時間に身を守れるよう、日頃の行動訓練を呼びかけた。ここでは公式に示された計画と受信条件を整理する。全国で予定どおり完了したか、個々の端末が受信したかを示す実績集計ではない。
気象庁の訓練報はどこへ届くか
気象庁は、Jアラート経由の国・自治体や、参加を計画する機関・団体向けの配信事業者などに訓練報を送る。公式案内では、テレビ・ラジオの放送（一部コミュニティFM等を除く）と、携帯の緊急速報メールでは訓練報は流れない。全国訓練という名称だけで、全国のスマホが一斉に鳴ると考えることはできない。
ただし、登録した自治体の防災メールや災害情報アプリによっては、訓練と明記した情報が届く場合がある。専用受信端末も設定や事業者で動作が異なる。受信の有無を振り返る際は、まず緊急速報メール、防災メール、アプリのどの経路だったかを確認し、その運用者の案内と照合する。
兵庫県は15市3町を対象に別の避難メール
兵庫県の対象は、南海トラフ地震の津波浸水想定区域にある神戸、尼崎、西宮、芦屋、明石、加古川、高砂、姫路、相生、たつの、赤穂、洲本、淡路、南あわじの14市と播磨町。日本海沿岸地域地震の想定区域にある豊岡市、香美町、新温泉町を加え、計15市3町となる。
県は対象地域内の緊急速報メール対応携帯について、マナーモードでも警報音が鳴り、避難を呼びかけるメールを送ると説明する。隣接する県内市町や県外でも受信する可能性があるとの注意もある。これは県の津波避難訓練の条件で、気象庁の全国訓練報をすべての携帯へ送るという意味ではない。
受信確認を、実際の避難経路の確認へ
兵庫県は、参加できない人にも県CGハザードマップなどで自宅・職場からの避難先と経路を確かめるよう促している。気象庁の案内するシェイクアウトは「まず低く、頭を守り、動かない」を約1分行う訓練だ。場所に応じた身の安全の確保と、その後の津波避難の準備を結びつけて振り返れる。
携帯が鳴ったかどうかだけでは、訓練への参加状況や端末の故障を判断できない。今回の確認点は、地域・配信経路・通知の内容をそろえ、そこから実行できる行動につなげることだ。実際の地震や津波の情報が出た際は、その内容を確認し、11月5日という日付だけで訓練と決めつけない。
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